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文章来源:http://www.lzjunrui.com/news/4.html 发表时间:2018-09-20

 国家环保总局副局长潘岳提出,为有效解决电子废弃物污染环境问题,国家有关部门正研究制定新的环保制度———生产者延伸责任制度。而不久前,摩托罗拉、三星、诺基亚、海尔等7家国内外手机厂商联合有关机构,则在北京发起“移动电话环境保护行动”,承诺将对污染环境的手机及配件进行回收处理。  

扔哪儿算哪儿?  

据有关机构统计,以保守估计,目前北京市的手机已经超过1000万部。以一般手机用户的使用标准,手机的平均使用年限一般为3年左右,在部分人群,手机的更新周期一般是8个月。有业内人士称,据此计算,即使**保守地估计,北京市目前至少每年有100万-200万部手机会被彻底淘汰进入废旧处理状态。  

就废旧手机的处理问题,记者近日在北京人流相对集中的西单进行了一次小范围的随机调查。  

经调查发现,在记者随机寻找的20个行人中,60%的手机用户选择“将废旧手机扔掉。扔哪儿算哪儿”;而选择寻找合适地方处理的仅有20%;余下的表示“反正是旧手机,怎么着都无所谓”。  

在调查中,记者还发现,即使一些用户想避免手机对环境的污染,有意交给专门的处理点,他们也会尴尬地发现,目前专门处理废旧手机的处理站尚无处可寻,废旧手机面临无处可扔的境地。据记者了解,目前一些大中城市均设立了专门收纳废旧电池的垃圾桶,但尚未发现有专门处理废旧手机的地方。  

手机垃圾贻害无穷  

一位环保志愿者对记者介绍,数量巨大的废旧手机停在用户手中,隐患非常之大。废旧手机的电池不仅容易引发各种腐蚀或爆炸事故,而且对环境污染十分严重。  

1991年,我国手机用户才100万户,而到2003年9月底,我国手机用户已达2.5亿户,以每个手机平均使用3年,重0.1千克计算,国内平均每年有7000万部手机退役,产生重量为7000吨的电子废弃物。专家介绍,现在报废手机都当做普通垃圾填埋或焚烧,手机及其电池板中含有的砷、汞、镍等有毒金属会慢慢释放,污染土壤、水系和空气,可能引发人神经系统和免疫系统等疾病。  

同时,像废旧手机等一类电子垃圾,会由二手交易渠道迅速向农村和边远地区流动。国家环保总局一位相关人士对记者说,目前广大农村地区的环境意识仍然极为欠缺,废旧手机将会对广大的农村地区造成新一轮的、更大范围的环境污染。  

污染处理责任界定不清  

然而,在手机等报废的电子产品问题日益严重之际,解决问题的方式并没有出现,只停留在呼吁、倡议的层面上。问题的关键可能在于污染责任与污染处理责任无法明确界定。究竟谁应该对回收处理报废的手机负有责任?是生产者、销售者,还是消费者?  

据了解,由全国人大主持的《固体废弃物污染环境防治法》的修改工作正在进行,其中一项重要内容,即是研究制定生产者延伸责任。如果这一内容得以通过,则废旧手机回收将进行硬性规定,即“谁生产谁负责”。  

但据记者与部分手机厂商接触时发现,虽然他们对处理手机垃圾的污染怀有热情,但是他们同时也认为,如果将处理废旧手机的重担由手机厂商一方来扛是不公平的,同时也无益于解决手机垃圾污染。因为如果垃圾手机的污染责任不提前界定清楚,处理废旧手机的高成本必然会转嫁到消费者身上,**终还是“羊毛出在羊身上”。  

而不久前,国家发改委、信息产业部、国家环保总局等部门则联合提出《建立我国废旧家电及电子产品回收处理体系初步方案》,提出由家电生产企业负责回收处理废旧家电;回收处理企业实行市场化运作,国家在政策上给予鼓励和支持。

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